總則

為了規范人民防空專用設備生產安裝管理，保證人民防空專用設備質量，根據《中華人民共和國人民防空法》以及有關法律法規，制定本辦法。

第二條 對人民防空專用設備(以下簡稱人防設備)生產安裝的管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱人防設備，包括人民防空工程防護設備(以下簡稱防護設備)(附件1)、人民防空工程防化設備(以下簡稱防化設備)(附件2)、人民防空警報設備(以下簡稱警報設備)(附件3)。

第三條 人防設備生產安裝管理，堅持服務戰備、質量、市場調節、公平公正的原則。

第四條 人民防空主管部門負責全國的人防設備生產安裝管理工作。

縣級以上地方人民政府人民防空主管部門負責本行政區域的人防設備生產安裝管理工作。

人民防空主管部門和縣級以上地方人民政府人民防空主管部門應當授權或者委托社會團體、社會中介機構、專業技術單位承擔人防設備生產安裝行業相關監管工作。

第二章企業從業能力

第五條 從事生產安裝人防設備的企業，應當加強從業能力建設，達到《人防工程防護設備生產安裝企業從業能力指標》(附件4)、《人防工程防化設備生產安裝企業從業能力指標》(附件5)、《人防警報設備生產安裝企業從業能力指標》(附件6)的標準。

第六條 人防設備生產安裝企業從業能力考察評估應當按照以下程序實施：

(一)申報人防設備生產安裝從業能力考察評估的企業(以下簡稱申報企業)，應當以電子郵件或者信函方式，向中國勘察設計協會人民防空與地下空間分會(以下簡稱地下空間分會)發送其從業能力材料，并提出考察評估申請;

(二)地下空間分會根據人民防空主管部門的委托，于每年4月、7月、10月，統一組織各省、自治區、直轄市人民防空協會和人民防空防化、警報專業技術單位，對申報企業的從業能力進行考察評估;

(三)各省、自治區、直轄市人民防空協會根據地下空間分會的計劃安排，協調有關社會團體、社會中介機構、專業技術單位，對其行政區域內防護設備生產安裝申報企業的從業能力進行考察評估，并將考察評估結果上報地下空間分會;未設人民防空協會的，其考察評估工作由地下空間分會負責;

(四)人民防空防化、警報專業技術單位根據地下空間分會的計劃安排，對全國防化、警報設備生產安裝申報企業的從業能力進行考察評估,并將考察評估結果上報地下空間分會;

(五)地下空間分會在收到考察評估報告后的15個工作日內，完成對報告的審核工作;

(六)對于具備從業能力的申報企業，由地下空間分會通過中國人民防空網(www.ccad.gov.cn)公示7個工作日;

(七)公示期屆滿無異議的，經人民防空主管部門備案后，由地下空間分會向申報企業寄發“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書，并告知各軍區、省(自治區、直轄市)和人民防空重點城市的人民防空主管部門;

(八)公示期內有異議的，可以向人民防空主管部門以實名申請復查;人民防空主管部門收到復查申請后，應當在20個工作日內據實做出結論。對維持原考察評估結果不變的，應當向申請復查的企業或者個人說明理由，并按照本條第七款程序辦理;申報企業從業能力確不達標的，應當通過中國人民防空網公布。

本條規定的考察評估工作所產生的費用，由實施考察評估的單位負擔。

第三章目錄管理

第七條 人防設備生產安裝實行目錄管理制度。人民防空主管部門通過《人民防空專用設備產品目錄》(以下簡稱目錄)建立遴選淘汰機制，保證生產安裝的人防設備符合質量要求。

第八條      人民防空主管部門制定人防設備產品的標準和技術規范，編制人防設備圖集。

人民防空工程建設單位應當從目錄中選用所需要的人防設備，并與企業簽訂合同。

第九條獲得“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書的企業，申報將其產品列入目錄，按照以下程序辦理：

(一)..生產的人防設備應當經過人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構組織的質量檢測;

(二)人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構對于符合質量標準的產品，出具質量檢測(驗)合格報告;

(三)申報產品列入目錄的企業持檢測(驗)合格報告向地下空間分會申請列入目錄;

(四)地下空間分會依據企業提交的申請和人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構出具的檢驗合格報告，編輯人防設備產品目錄，并通過中國人民防空網公布。

企業或者個人對列入目錄的產品有異議的，可以向人民防空主管部門以實名申請復核;人民防空主管部門收到復核申請后，應當在20個工作日內據實做出復核決定。對維持原目錄不變的，應當向申請復核的企業或者個人說明理由;從目錄中刪除異議產品的，應當通過中國人民防空網公布。

第十條 進入目錄的防化、警報設備可以在全國范圍內銷售、安裝;防護設備應當在企業所在的省、自治區、直轄市行政區域內銷售、安裝，運用新技術新材料研制定型并納入標準的防護設備可以在全國范圍內銷售、安裝。

第十一條 各省、自治區、直轄市人民防空協會對列入目錄的產品實施監管，定期開展質量監督檢查，對于不符合質量標準的，告知地下空間分會從目錄中刪除。

第十二條   人防設備已經列入目錄的企業退出人防設備生產領域，應當通過所在省、自治區、直轄市的人民防空協會告知地下空間分會，由地下空間分會將其產品從目錄中刪除，廢止其“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書，并通過中國人民防空網公布。

第四章監督檢查

第十三條   各級人民防空主管部門應當認真履行組織領導、宏觀調控、質量監管、政策法規和標準規范研定、創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等職責，建立健全聯合治理力量體系和工作協同機制，加強對承擔人防設備相關職能任務的社會團體、社會中介機構、專業技術單位和生產安裝企業從業能力建設、執(從)業行為的引導與監督，每年組織一次以上檢查，發現和解決有關矛盾與問題，各軍區和各省、自治區、直轄市人民防空主管部門的檢查情況書面上報人民防空主管部門。

第十四條地下空間分會和省、自治區、直轄市人民防空協會接受人民防空主管部門的監督管理，履行下列行業監管職責：

(一)、組織申報企業從業能力考察評估;

(二)負責管理人防設備產品目錄;

(三)、依法維護人防設備生產安裝企業的合法權益;

(四)、開展人防設備生產安裝質量監督檢查;

(五)、組織人防設備生產安裝企業從業人員業務培訓;

(六)、組織人防設備生產安裝企業誠信評估工作;

(七)、推廣應用成熟先進的新技術、新設備、新工藝，提高產品質量;

(八)、健全行業規則，加強行業自律，樹立良好信譽。

第十條 人民防空工程質量監督機構，根據人民防空主管部門的授權，按照質量標準和人防設備管理的有關規定，負責人防設備生產安裝質量監督。

人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構，根據人民防空主管部門的委托，按照質量標準和人防設備管理的有關規定，負責人防設備生產安裝質量檢測(驗)。

第十六條 人防設備已經列入目錄的企業，應當加強本單位生產安裝質量管理，接受人民防空主管部門和人民防空協會的監督檢查，遵守下列規定：

(一)落實人防設備管理的有關規定;

(二)按照標準、技術規范和人防設備圖集組織生產安裝相關設備，向用戶提供符合質量要求、價格合理的產品和服務;

(三)建立健全人防設備生產安裝的技術規范和管理制度;

(四)按照合同約定，負責產品售后服務和維修保養。

第十七條    人民防空建設單位購置人防設備，應當依照本辦法的規定，堅持質量的原則，不得為減少成本而要求生產安裝企業降低產品質量標準。

人民防空工程標準定額站制定防化、警報設備的銷售信息價;各省、自治區、直轄市人民防空工程標準定額站根據本行政區域內的具體情況，制定防護設備的銷售信息價。上述銷售信息價應當定期通過中國人民防空網發布。

第十八條    人防設備產品出廠前，應當由人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構逐批檢測。檢測合格的，出具合格證明，為人民防空主管部門和有關社會團體、專業技術單位實施質量監管提供依據。

第十九條    人民防空工程建設單位在工程竣工驗收前，應當委托人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構對所安裝的人防設備進行檢測(驗)。檢測(驗)機構出具的檢測(驗)報告為竣工驗收依據。

第二十條    人民防空工程使用單位應當加強對人防設備的維護管理，確保防護功能。

第五章罰則

第二十一條違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》和本辦法的規定承擔相關責任。

第二十二條企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由地下空間分會將其產品從目錄中刪除，廢止其“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書，并通過中國人民防空網公布;造成生命財產損失的，應當依法賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)提供虛假材料，騙取“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書的;

(二)不按照規定的標準或者擅自更改圖紙生產人防設備，導致產品出現嚴重質量缺陷的;

(三)在接受人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構、人民防空工程質量監督機構的檢測(驗)中弄虛作假的;

(四)允許其他企業掛靠生產或者套牌銷售的;

(五)偷工減料制造、銷售偽劣人防設備的;

(六)生產安裝的人防設備出現質量問題，經警告、責令整改后仍不改正的;

(七)生產、銷售、安裝不合格或者明令淘汰的人防設備的;

(八)在產品質保期內，對產品出現的質量問題拒不履行維修、更換責任的;

(九)違反有關價格管理規定，低于成本價銷售產品或者進行價格壟斷的;

(十)累計出現2次不良記錄行為(不良記錄行為見附件7)的;

(十一)使用廢止的“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書從事人防設備生產安裝的。

第二十三條    人民防空防護(防化、信息系統)設備產品質量檢測(驗)機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門責令限期改正;逾期不改的，令其停業整頓;人民生命財產損失的，應當依法賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)明知產品質量不合格，仍然出具產品質量檢測(驗)合格報告的;

(二)為謀取不正當利益，不按照質量檢測(驗)標準進行檢測的;

(三)在檢測(驗)工作中玩忽職守或者疏忽大意，造成責任事故的;

(四)對人民防空主管部門或者地下空間分會以及省、自治區、直轄市人民防空協會發現的問題拒不整改的。

第二十四條   人民防空質量監督機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門進行處罰;造成人民生命財產損失的，應當依法賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)明知產品質量不合格，仍然出具產品質量監督合格報告的;

(二)幫助企業弄虛作假、不按照質量標準進行監督的;

(三)監督檢查中行使職權超出授權范圍、徇私舞弊的;

(四)因玩忽職守或者疏忽大意造成責任事故的。

第二十五   條地下空間分會和省、自治區、直轄市人民防空協會及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門通報批評，責令限期改正;對負有領導責任和直接責任人員，告知所在協會，并提出處理意見;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)不依法履行行業監管職責或者監督不力，造成嚴重后果的;

(二)在企業從業能力考察評估過程中弄虛作假，為不具備從業能力的企業發放“人防(防護、防化、警報)設備從業能力達標企業”證書的;

(三)不履行職責，未在規定期限內完成企業從業能力考察評估工作的;

(四)明知人防設備產品不合格，仍將其列入產品目錄的;

(五)索取或者接受企業財物的。

第二十六條人民防空主管部門的工作人員在人防設備生產安裝管理工作中，濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十七條私自復制和擴散人防設備生產安裝標準、規范和圖集，造成泄密的人員，依法追究責任。

第六章附則

第二十八條各省、自治區、直轄市行政區域內沒有防護設備生產安裝企業的，其人民防空工程所需防護設備可以向鄰近區域內防護設備列入目錄的企業采購。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。《人民防空警報設備生產管理規定》(國人防〔2008〕342號)、《人防工程防化設備定點生產企業管理規定》(國人防〔2009〕323號)、《人民防空工程防護設備生產安裝行政許可資質管理辦法》(國人防〔2013〕536號)即行廢止。

附件1：

人民防空工程防護設備

人民防空工程防護設備是指人民防空工程用于避免和減輕空襲毀傷的鋼筋混凝土防護設備、鋼結構手動防護設備、閥門、電控門、防電磁脈沖門、地鐵和隧道正線防護密閉門以及其他防護設備的總稱。

(一)鋼筋混凝土防護設備：門扇材質為鋼筋混凝土的防護門、防護密閉門、密閉門、活門;

(二)鋼結構手動防護設備：材質為鋼、啟閉方式為手動的防護門，防護密閉門，密閉門，活門，密閉觀察窗，封堵板;

(三)閥門：密閉閥門、防爆地漏、防爆波閘閥;

(四)電控門;

(五)防電磁脈沖門;

(六)地鐵和隧道正線防護密閉門;

(七)其他運用新技術新材料研制定型并納入標準的防護設備。

附件2：

人民防空工程防化設備

人民防空工程防化設備是指人民防空工程用于避免和減輕核生化武器毀傷的防化報警、監測與控制設備，濾毒與凈化設備、戰時通風設備和其他有關防化設備的總稱。

(一)防化報警、監測與控制設備：射線報警器，口部毒劑報警器，空氣放射***監測儀，放射沾染檢查儀，毒劑監測儀，空氣質量檢測儀，風量測控裝置，超壓測控裝置和核生化控制中心等核生化信息采集、處理與..輔助決策設備;

(二)濾毒與凈化設備：中效過濾器，過濾吸收器，內循環凈化裝置，空氣凈化裝置，生氧裝置，洗消設備以及個體防護裝具等;

(三)戰時通風設備：涵蓋進風系統和排風系統的所有戰時通風相關設備，包括：

1.戰時通風系統管路與連接件、部件，主要包括穿墻預埋管、直管、連接管、監測取樣管、測量管等。

2.戰時通風系統的各類閥門，主要包括防爆超壓排氣活門、超壓排氣閥門、自動排氣閥門、密閉閥門、插板閥(或風量調節閥)、換氣堵頭(或換氣閥門)。

3.戰時通風系統的粗濾設備，主要包括粗濾器。

4.戰時通風系統的風量與工程超壓測量、控制、顯示設備，主要包括風機、風量測量裝置、風量控制裝置、超壓測量裝置、三種通風方式控制與顯示裝置。

5.口部氣密***測量設備。

6.其他，化驗室通風柜、傳遞窗等。

(四)其他運用新技術新材料研制定型并納入標準的防化設備。

附件3：

人民防空警報設備

人民防空警報設備是人民防空部門戰時用于防空行動和平時用于防御災害報知的設施與設備。

(一)控制設備：中央控制器、中間控制器、中繼控制器、區域分控控制器、電聲警報控制器、電動警報控制器、電視警報控制器、廣播警報控制器、戶外型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端控制器、戶內型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端控制器、樓道型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端控制器、地下空間型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端控制器;

(二)終端設備：電聲警報器、電動警報器、氣動警報器、手搖警報器、戶外型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端、戶內型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端、樓道型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端、地下空間型基于電子屏多媒體多功能防空防災預警報知終端。

附件4：

人防工程防護設備生產安裝企業從業能力指標

一、綜合

1、非外資企業，中國國籍法人代表，經營證照齊全，注冊資金不低于1000萬元。

2、組織體系設置合理，技術要素單元配置到位，生產安裝設施設備符合要求，規章制度健全。

3、通過ISO9001質量體系認證。

二、人員

1、技術總負責人具有全日制本科以上學歷，有建筑工程或機械工程類專業的高級技術職稱，取得人防防護工程師執業資格一級證書。

2、生產、工藝、質檢、安裝等技術部門的負責人具有全日制大專以上學歷，有建筑工程或機械工程類專業的中級技術職稱;生產、質檢部門負責人須取得人防防護工程師執業資格二級證書。

3、技術人員具有認可的相關資格，包括2名以上建筑工程專業工程師，2名以上機械工程專業工程師，1名以上電氣工程專業工程師，10名以上電焊工，8名以上機加工，5名以上鉗工，2名以上電工，2名以上起重設備、探傷儀等特種設備操作人員。

4、建有人防工程防護設備安裝調試工藝專業隊伍，其中常年在冊20名以上，持證上崗員3名以上。

5、具有1名以上專職負責涉密資料管理人員。

6、所有人員均須依法簽訂勞動合同。

7、人防工程防護設備生產安裝企業在申請將產品列入《人民防空專用設備產品目錄》前，其人防防護工程師數量(等級)須達到上述要求。

三、場地

1、生產場地不小于6000平方米，生產區、辦公區、倉儲區、生活區相對分開。其中：結構件車間不小于3000平方米，機加工車間不小于300平方米;除銹、噴漆、質檢、試驗等操作區相互獨立，總面積不小于300平方米;倉儲區(含備品備件庫)不小于2000平方米;辦公區不小于400平方米，并有符合保密規定的圖紙資料室。

2、半成品、成品應當在室內分類存放，存放場地具有防水、防潮、防變形等功能、設備和手段。

3、鋼筋混凝土防護設備的生產設置帶自動噴淋設備的混凝土養護區。自行攪拌混凝土時，應當配備混凝土電子配比裝置。

4、生產場地符合有關消防和環境、勞動保護等標準要求。

四、設備

1、大型加工設備。3臺以上行車(其中1臺載重量不低于10噸，*起吊高度不低于6米)，加工平臺總面積不小于50平方米(主平臺尺寸不小于6米×4米，平整度公差不大于0.5毫米)，振動平臺，自動下料切割機，剪板機(剪板厚度8毫米以上)，折彎機，噴砂或拋丸除銹設備，噴漆設施，校形設備等。

2、普通加工設備。10臺以上電焊機(其中至少5臺二氧化碳保護焊機、1臺自動埋弧焊機)，4臺以上車床(其中數控車床不少于1臺，工件直徑800毫米、長度1500毫米的車床不少于1臺)，2臺以上銑床，1臺以上刨床，2臺以上鉆床，1臺以上搖臂鉆等。

3、各種加工設備工況處于完好狀態，符合有關規定要求，大型加工設備具有先進工藝水平。

五、質檢

1、專職質量檢驗、焊縫磁粉探傷和焊縫超聲波探傷人員各不少于1人。

2、質檢設備應當自行購置，包括：大小鋼尺、卷尺、游標卡尺、千分尺、螺紋檢測儀、材料硬度檢測儀(金屬、橡膠)、粗糙度檢測儀、焊縫檢測尺、焊縫超聲波探傷儀、焊縫磁粉探傷儀、超聲波測厚儀、同軸度檢測儀、平面度檢測儀、塞尺、拉力計、垂直度檢測儀、漆膜附著力劃格器、漆膜測厚儀、鋼筋混凝土掃描儀、材料力學***能檢測設備、回彈儀、氣密***測量裝置等。質檢設備應當定期標定，處于有效精度狀態。

3、建有各類防護設備生產安裝質檢操作規程。

六、規章制度

1、員工管理制度。

2、產品質量保證制度。

3、安裝質量保證制度。

4、售后服務制度。

5、保密制度。

附件5：

人防工程防化設備生產安裝企業從業能力指標

一、人防工程防化設備報警、監測與控制設備生產安裝企業從業能力指標

(一)綜合

1、非外資企業，中國國籍法人代表，證照齊全。

2、注冊資金：報警、監測設備生產企業不低于1000萬元。控制設備生產企業不低于500萬元。

3、通過ISO9001質量體系認證。

4、毒劑和核輻射報警、監測設備生產企業獲得《武器裝備科研生產許可證》，并通過三級以上保密資格審查認證。

5、毒劑和核輻射報警、監測設備生產企業獲得環境保護主管部門頒發的輻射許可證。

(二)人員

1、技術負責人

技術總負責人具有全日制本科以上學歷，具有高級技術職稱，熟悉人民防空工程防化報警、監測與控制設備的特點及相應的生產工藝，取得人防防護工程師(防化一級)執業資格證書。

生產、工藝、質檢等部門負責人具有全日制大專以上學歷，具有中級技術職稱，熟悉人民防空工程防化報警、監測與控制設備的技術規范和質量標準，取得人防防護工程師(防化)執業資格證書。

技術總負責人不得兼任生產、工藝、質檢部門負責人，各部門負責人也不得相互兼任。

2、專業工程師

具有認可的相關執業資格證書：

人防防護工程師(防化)不少于5人，軟件編程技術員不少于5人，機械專業工程師不少于2人，電氣專業工程師不少于5人，儀器儀表專業工程師不少于2人，計算機專業工程師不少于2人。

3、技術工人

具有初級以上技術操作等級證書或認可的相關執業資格證書：

電焊工不少于2人，機加工不少于2人，鉗工不少于2人，電工不少于2人，電子儀器儀表裝配工不少于10人，質檢員不少于5人。另外，毒劑報警、監測設備生產企業的毒劑試驗操作人員不少于5人，分析儀器儀表裝配工不少于5人，急救員不少于1人。

4、生產現場和毒劑試驗區配備生產管理員和急救員。

5、毒劑試驗操作員、質檢員和急救員均具有全國人防工程防化研究試驗中心頒發的培訓合格證。

6、生產管理員具有生產監督管理部門頒發的管理證書。

7、所有人員均須具有中國國籍，并依法簽訂勞動合同。

(三)場地

1、廠房布局合理，生產區、檢驗測試區、辦公區、倉儲區、生活區相對分開。生產區不小于1000平方米，檢驗測試區不小于500平方米，倉儲區(含備品備件庫)不小于1000平方米，辦公區不小于500平方米，圖紙資料室符合保密規定并不小于20平方米。

2、原材料、半成品、成品應當在室內分類存放，存放場地具有防水、防潮、防變形等功能、設備和手段。

3、生產環境符合規定的消防、環境保護和勞動保護等要求。

(四)設備

1、生產設備應當定期標定校準，定期維護保養。企業自主擁有的生產設備數量和***能見下表：

報警、監測與控制設備生產企業具備的生產設備及***能一覽表

2、企業外協外購件數量(標準件除外)不得超過產品零部件數量的10%。

(五)質檢

1、企業設有專門的生產(工藝)部門和質檢部門，配備專職質量檢驗員。針對擬生產的各類防化報警、監測與控制設備產品，制定嚴格的生產工藝過程和質檢操作規程，對產品質量進行全過程監控，并對關重件和關鍵工序設置質量控制點。

2、特殊質檢項目：

(1)毒劑報警、監測設備生產企業：毒劑報警器報警靈敏度和響應時間測試，毒劑監測儀靈敏度與測量誤差測試、抗干擾試驗測試。

(2)輻射報警、監測設備生產企業：射線報警器報警靈敏度和響應時間測試，放射沾染檢查儀放射檢測限和響應時間測試，空氣放射監測儀測量誤差測試。

3、質檢設備：

監測與控制設備生產企業具備的質檢設備及一覽表

4、產品質檢檔案完整，毒劑報警、監測與控制設備均有一套完整的生產質檢記錄。

5、產品出廠時，附有人民防空辦公室防化產品質量檢驗中心頒發的產品合格證和電子身份證，并在產品及其包裝箱的顯著位置固定標有廠名、產品編號、生產日期等內容的銘牌。

(六)規章制度

1、員工管理制度。

2、產品質量保證制度。

3、售后服務制度。

4、物資管理制度。

5、檔案管理制度。

6、保密制度。

核輻射和毒劑報警、監測設備生產企業應當建立健全放射源使用管理制度。毒劑報警、監測設備生產企業還應當建立健全毒劑使用管理制度。

二、人防工程防化設備濾毒與凈化設備生產安裝企業從業能力指標

(一)綜合

1、非外資企業，中國國籍法人代表，證照齊全。

2、注冊資金不低于5000萬元。

3、通過ISO9001質量體系認證。

4、生產防化甲級設備的企業獲得《武器裝備科研生產許可證》，并通過二級以上保密資格審查認證。生產防化乙丙級設備的企業通過三級保密資格審查認證。

(二)人員

1、技術負責人

(1)技術總負責人

技術總負責人具有全日制本科以上學歷，熟悉人防防化相關法律法規，掌握人防防化的基本理論、基本知識以及人民防空工程濾毒與凈化設備的特點及相應的生產工藝。

生產防化甲級設備的企業技術總負責人具有高級技術職稱，取得人防防護工程師(防化一級)執業資格證書。

生產防化乙丙級設備的企業技術總負責人具有高級技術職稱，取得人防防護工程師(防化)執業資格證書。

(2)生產、工藝、質檢部門負責人

生產防化甲級設備的企業生產、工藝、質檢部門負責人具有全日制大專以上學歷，具有中級技術職稱，掌握人民防空工程濾毒與凈化設備的技術規范和質量標準，生產部門負責人取得人防防護工程師(防化一級)執業資格證書，工藝、質檢部門負責人取得人防防護工程師(防化)執業資格證書。

生產防化乙丙級設備的企業生產、工藝、質檢部門負責人具有全日制大專以上學歷，具有中級技術職稱，掌握人民防空工程濾毒與凈化設備的技術規范和質量標準，取得人防防護工程師(防化)執業資格證書。

技術總負責人不得兼任生產、工藝、質檢部門負責人，各部門負責人也不得相互兼任。

2、專業工程師

具有認可的相關執業資格證書，并滿足以下人員數量要求：

生產防化甲級設備的企業：人防防護工程師(防化)不少于10人，機械專業工程師不少于8人，電氣專業工程師不少于5人。

生產防化乙丙級設備的企業：人防防護工程師(防化)不少于4人，機械專業工程師不少于5人，電氣專業工程師不少于2人。

3、技術工人

具有初級以上技術操作等級證書或認可的相關執業資格證書：

生產防化甲級設備的企業：電焊工不少于10人，電工不少于5人，吊裝工不少于4人，叉車工不少于4人，裝藥操作技術工人不少于10人，折紙操作技術工人不少于10人，理化計量分析人員不少于10人，毒劑試驗操作人員不少于10人，質檢員不少于10人。

生產防化乙丙級設備的企業：電焊工不少于5人，電工不少于2人，吊裝工不少于2人，叉車工不少于2人，裝藥操作技術工人不少于5人，折紙操作技術工人不少于5人，理化計量分析人員不少于5人，質檢員不少于3人。

4、生產現場和毒劑試驗區配有生產管理員和急救員。

5、裝藥操作技術工人、折紙操作技術工人、理化計量分析人員、毒劑試驗操作人員、質檢員和急救員均具有全國人防工程防化研究試驗中心頒發的培訓合格證，生產防化甲級設備的企業的急救員還應當具有執業醫師資格證書。

6、生產管理員具有生產監督管理部門頒發的管理證書。

7、所有人員均須具有中國國籍，并依法簽訂勞動合同。

(三)場地

1、企業具有潔凈廠房，生產區、檢驗測試區、倉儲區、辦公區、急救區、生活區相對分開。其中生產區不小于3000平方米，并配有載重量不低于3噸的叉車和行車，除銹、噴漆、質檢、試驗等操作區相互獨立;生產防化甲級設備的企業檢驗測試區不小于4000平方米，并設專門的理化檢驗中心，生產防化乙丙級設備的企業檢驗測試區不小于1000平方米;倉儲區(含備品備件庫)不小于1000平方米;辦公區不小于400平方米;圖紙資料室符合保密規定并不小于20平方米;急救室不小于20平方米。

2、原材料、半成品及成品應當在室內分類存放，存放場地具有防水、防潮、防變形的功能、設備和手段。

3、生產環境符合規定的消防、環境保護和勞動保護的要求。

(四)設備

1、生產設備應當定期標定校準，定期維護保養。企業自主擁有的生產設備數量

2、生產防化甲級設備的企業擁有用于洗消設備和個體防護裝具生產的全套設備。

3、企業外協外購件數量(標準件除外)不得超過產品零部件數量的10%。

(五)質檢

1、企業設有專門的生產(工藝)部門和質檢部門，配備專職質量檢驗員，針對生產的各類濾毒與凈化設備，制定嚴格的生產工藝過程和質檢操作規程，對產品質量進行全過程監控，并對關重件和關鍵工序設置質量控制點。

2、特殊質檢項目：

生產防化甲級設備的企業：過濾紙能測試、催化劑(物理吸附和化學催化)能測試、精濾器能測試、過濾吸收器(物理吸附和化學催化)能測試。

生產防化乙丙級設備的企業：過濾紙測試、催化劑(物理吸附)能測試、精濾器能測試、過濾吸收器(物理吸附)能測試。

3、質檢設備：

DMMP(沙林模擬劑)防護劑量測試系統和氯化氰防護劑量測試設備必須自主擁有。

生產防化甲級設備的企業還應當擁有毒劑庫、毒劑轉運設備以及毒劑使用過程中的防護設備等。

生產防化甲級設備的企業擁有關于洗消設備和個體防護裝具能的全套質檢設備。

4、產品質檢檔案完整，每批濾毒與凈化設備均有完整的生產質檢記錄。

5、產品出廠時，附有人民防空辦公室防化產品質量檢驗中心頒發的產品合格證和電子身份證，并在產品及其包裝箱的顯著位置固定標有廠名、產品編號、生產日期等內容的銘牌。

(六)規章制度

1、員工管理制度。

2、產品質量保證制度。

3、售后服務制度。

4、物資管理制度。

5、檔案管理制度。

6、保密制度。

生產防化甲級設備的企業還應當建立健全毒劑使用管理制度。

三、人防工程防化設備戰時通風設備生產安裝企業從業能力指標

(一)綜合

1、非外資企業，中國國籍法人代表，證照齊全。

2、注冊資金不低于1000萬元。

3、通過ISO9001質量體系認證。

4、獲得省(自治區、直轄市)住房和建設主管部門頒發的《生產許可證》。

(二)人員

1、技術負責人

技術總負責人具有全日制本科以上學歷，具有高級技術職稱，熟悉人民防空工程戰時通風設備的特點及相應的生產、質檢、安裝工藝。

生產、工藝、質檢和安裝部門負責人具有全日制大專以上學歷，具有中級技術職稱，熟悉人民防空工程戰時通風設備生產和安裝的技術規范和質量標準。

上述人員中至少1人取得人防防護工程師(防化)執業資格證書。

2、專業工程師

具有認可的相關執業資格證書，并滿足以下人員數量要求：

人防防護工程師(防化)不少于2人，人防防護工程師(暖通)